ผู้ปลูกกล้วยเว็บสล็อตแตกง่ายในแอฟริกากลัวว่าการแสวงหาข้อตกลงทางการค้าของ Brexit และบรัสเซลส์ทั่วลาตินอเมริกาจะสร้างความเสียหายให้กับธุรกิจของพวกเขาขณะที่ยุโรปพยายามดึงบทเรียนจากวิกฤตการอพยพย้ายถิ่นและส่งเสริมความสัมพันธ์กับรัฐบาลแอฟริกา ผู้นำฟาร์มในแอฟริกาเตือนบรัสเซลส์ว่าอย่าบ่อนทำลายเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของภูมิภาคด้วยการเพิกเฉยต่ออันตรายของการสูญเสียงานในธุรกิจกล้วย
ASSOBACAM ล็อบบี้กล้วยของแคเมอรูนกล่าวว่า
“ยุโรปต้องไม่ตกหลุมพรางของการพูดซ้ำซาก โดยกล่าวในที่สาธารณะว่าต้องการให้แอฟริกาเป็นพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ระยะยาวในด้านหนึ่ง แต่ในอีกทางหนึ่ง: เป็นอันตรายต่อการพัฒนาภาคการเกษตรของเรา” .
“นั่นเสี่ยงต่อความไม่มั่นคงในชนบทของเรา การสูญหายของงานหลายพันตำแหน่ง และการสร้างความยากจนและการอพยพจำนวนมหาศาล” รายงานระบุเสริม
ข้อตกลงทางการค้าของคณะกรรมาธิการยุโรปกับโรงผลิตกล้วยในละตินอเมริกา ตั้งแต่นิการากัวไปจนถึงเอกวาดอร์ ได้เห็นการนำเข้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกไปยังยุโรปเพิ่มสูงขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
“หากพวกเขาสูญเสียการค้ากล้วยนั้นไป คนอีก 80,000 คนก็จะตกงาน” — Paul Goodison นักวิเคราะห์การค้าทางการเกษตร กล่าวถึงผู้ผลิตในแอฟริกา
Brexit ยังเป็นที่น่ากังวลอีกด้วย: สหราชอาณาจักรคิดเป็น 20% ของตลาดกล้วยในสหภาพยุโรปและผู้ผลิตในแอฟริกากังวลว่าลอนดอนจะจัดลำดับความสำคัญของกล้วยอเมริกันที่ถูกกว่าหลังจากออกจากกลุ่ม
ราวกับว่านั่นยังไม่เพียงพอที่จะต้องกังวล
บรัสเซลส์ก็กระตือรือร้นที่จะลงนามในข้อตกลงการค้าที่สำคัญกับกลุ่มการค้า Mercosur ในอนาคตอันใกล้นี้ บราซิล ซึ่งเป็นประเทศเศรษฐกิจที่โดดเด่นของ Mercosur เป็นผู้ผลิตกล้วยชั้นนำ
“บราซิลจะสามารถขยายการส่งออกไปยังยุโรปได้หรือไม่ … นั่นคือตอกย้ำโลงศพ” พอล กูดิสัน นักวิเคราะห์การค้าสินค้าเกษตรกล่าว “มันเป็นเรื่องจริง ปัญหาจริง”
“หากพวกเขาสูญเสียการค้ากล้วยนั้น คนอีก 80,000 คนก็จะตกงาน” เขากล่าวเสริม โดยอ้างถึงผู้ผลิตในแอฟริกา
โคลอมเบียเป็นซัพพลายเออร์รายใหญ่ของกล้วยไปยังยุโรป | Raul Arboleda / AFP ผ่าน Getty Images
กล้วยในซูเปอร์มาร์เก็ตในยุโรป ส่วนใหญ่ มาจากผู้ส่งออกรายใหญ่ในอเมริกาใต้ เช่น เอกวาดอร์และโคลอมเบีย แต่ภาคกล้วยในผู้ผลิตรายย่อยในแอฟริกา เช่น กานา ไอวอรี่โคสต์ และแคเมอรูนพึ่งพาการค้าในยุโรปเกือบทั้งหมด และเป็นแกนนำของเศรษฐกิจที่เปราะบาง กล้วยเป็นหนึ่งในสินค้าส่งออกอันดับต้นๆ ของน้ำมันและไม้แปรรูปในแคเมอรูนเป็นต้น
ประเทศเหล่านี้สามารถส่งออกได้มากเท่าที่พวกเขาต้องการไปยังสหภาพยุโรปโดยปราศจากภาษีศุลกากรผ่านการเชื่อมโยงทางประวัติศาสตร์กับยุโรป อย่างไรก็ตาม ผู้ปลูกในที่นี้กลัวว่าการเปลี่ยนแปลงของการค้าโลกที่เปลี่ยนแปลงไปจะทำให้ความสัมพันธ์กับตลาดยุโรปอ่อนแอลงและทำลายงานนับหมื่น
เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการคนหนึ่งยืนกรานว่าบรัสเซลส์ทำให้แน่ใจว่าข้อตกลงการค้ากับกลุ่มประเทศในละตินอเมริกาไม่ได้คุกคามอุตสาหกรรมกล้วยของแอฟริกา โดยชี้ไปที่กลไกที่เรียกว่าเสถียรภาพที่อนุญาตให้ขึ้นภาษีนำเข้าหากการนำเข้ากล้วยเติบโตมากเกินไป
“สัมปทานของเราสำหรับประเทศในละตินอเมริกาจะไม่เสียค่าใช้จ่าย” เจ้าหน้าที่กล่าว โดยอ้างถึงผู้ผลิตในแอฟริกา
อย่างไรก็ตาม บรัสเซลส์ไม่เคยเปิดใช้งานกลไกดังกล่าว และผู้ผลิตในแอฟริกาก็ประท้วงว่ามีการใช้วาทศิลป์มากกว่าความเป็นจริง
การครอบงำของเงินดอลลาร์
ความสัมพันธ์ของกล้วยของยุโรปกับรัฐในแอฟริกา แคริบเบียน และแปซิฟิก (ACP) มีประวัติอันยาวนานและละเอียดอ่อน
ประเทศในละตินอเมริกาและสหรัฐฯ ได้ทำ สงครามการค้า กับสหภาพยุโรปเป็นเวลา 15 ปี เนื่องจากนโยบายสนับสนุนประเทศ ACP Chiquita ซึ่งเป็นเจ้าของโดยสหรัฐฯ จนถึงปี 2015เป็นหนึ่งในบริษัทกล้วยที่ใหญ่ที่สุดที่ดำเนินงานในละตินอเมริกา ในอีกด้านหนึ่ง บริษัทกล้วยที่ใหญ่ที่สุดในแอฟริกาเป็นของยุโรป เช่น บริษัท Compagnie Fruitière ของฝรั่งเศส
ในปี 2552 สหภาพยุโรปยอมรับและลดอัตราภาษีกล้วยจาก 176 ยูโรต่อเมตริกตันเป็น 114 ยูโรต่อเมตริกตัน และยังบริจาค 200 ล้านยูโรเพื่อช่วยให้ผู้ผลิต ACP พัฒนาความทันสมัย Karel De Gucht กรรมาธิการด้านการพัฒนาในขณะนั้นกล่าวว่า “ฉันรู้ว่าผู้ผลิต ACP จะเผชิญกับความท้าทายในการปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่ แต่สหภาพยุโรปจะพยายามอย่างดีที่สุดเพื่อช่วย”
ความกลัวที่ใหญ่ขึ้นอีกครั้งคือ Brexit จะหมายความว่าสหราชอาณาจักรจะเตะซัพพลายเออร์กล้วยในอาณานิคมในอดีตให้กลายเป็นฝุ่น
หมึกในข้อตกลงนั้นแทบจะไม่แห้งเลยเมื่อบรัสเซลส์สร้างความกังวลให้กับผู้ผลิตในแอฟริกาด้วยการลงนามข้อตกลงการค้ากับผู้ส่งออกกล้วยรายใหญ่ที่สุดของโลก คณะกรรมาธิการ ได้ ทำข้อตกลงกับหกประเทศในอเมริกากลางในปี 2555 เช่น กับโคลอมเบีย และเปรูในปี 2556 และสุดท้ายกับเอกวาดอร์ในปี 2560 ข้อตกลงเหล่านี้ทำให้อัตราภาษีค่อยๆ ลดลงเป็น 75 ยูโรต่อเมตริกตันในปี 2563
เอกวาดอร์—ผู้ส่งออกกล้วยรายใหญ่ที่สุดของโลก
—กำลังแข่งอยู่ข้างหน้าแล้ว การส่งออกของสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้น 13.5% ระหว่างปี 2559 ถึง 2560 เป็น 1.5 ล้านเมตริกตัน การเติบโตนี้ยังแสดงให้เห็นสัญญาณของการชะลอตัวเล็กน้อย: โดยได้ส่งออกไปแล้ว 438,000 เมตริกตันภายในสิ้นเดือนมีนาคมปีนี้ตามสถิติของคณะกรรมาธิการ
ในทางตรงกันข้าม กล้วยแอฟริกันเป็นเพียงหยดเดียวในมหาสมุทร ไอวอรี่โคสต์ส่งออกกล้วย 315,000 เมตริกตันไปยังสหภาพยุโรปในปี 2560 ในขณะที่แคเมอรูนส่งออก 270,000 ตันและกานาเพียง 70,000 ตัน
“มันเป็นตำแหน่งที่ยากมากที่พวกเขาอยู่” กูดิสัน นักวิเคราะห์การค้ากล่าว โดยอธิบายว่าผู้ส่งออกในแอฟริกากำลังรู้สึกร้อนระอุในขณะนี้ที่ชาวอเมริกากลางและใต้และอเมริกากลางเข้าถึงได้ดีกว่า
ความคาดหวังของข้อตกลงลดภาษีกล้วยที่คล้ายคลึงกันกับบราซิลผ่านข้อตกลง EU-Mercosur ทำให้เกิดความกังวล การผลิตส่วนใหญ่ของประเทศมีไว้สำหรับการบริโภคภายในประเทศ แต่หลายคนกลัวว่าจะเป็นภัยคุกคามระยะยาวต่ออุตสาหกรรมแอฟริกา OBAM-CI ล็อบบี้กล้วยของไอวอรี่โคสต์ บอกกับ POLITICO ว่า “ไม่มีอะไรจะหยุด [บราซิล] ในการลงทุนที่จำเป็นในอนาคต”
ผู้ปลูกกล้วยในแอฟริกาได้ก่อตั้งกลุ่มล็อบบี้ Afroibana ในปี 2560 ด้วยความพยายามที่จะให้บรัสเซลส์ปฏิบัติตามข้อเรียกร้องของพวกเขา ซึ่งรวมถึงมาตรการเพื่อชะลอการนำเข้าในละตินอเมริกาที่เฟื่องฟูโดยใช้กลไกการรักษาเสถียรภาพ บรัสเซลส์กำหนดเกณฑ์สำหรับการนำเข้ากล้วยจากประเทศในข้อตกลงการค้า หากสิ่งเหล่านี้เกิน มันจะตรวจสอบตลาดและตัดสินใจว่าจะขึ้นภาษีหรือไม่
เด็กชายถือกล้วยในนิการากัว การส่งออกกล้วยจากประเทศอเมริกากลางพุ่งสูงขึ้น | Hector Retamal / AFP ผ่าน Getty Images
แต่ชาวแอฟริกันกังวลมากขึ้นว่าบรัสเซลส์จะไม่ใช้เครื่องมือนี้
ส.ส. Ben Abdallah Banda ชาวกานาได้ถาม Neven Mimica กรรมาธิการด้านการพัฒนาว่าเหตุใดกลไกการรักษาเสถียรภาพจึงไม่เคยถูกเรียกใช้ในการประชุมในเดือนธันวาคมที่เมือง Port-au-Prince อาฟรุยบานากล่าวว่า ผู้บัญชาการ “ยังคงค่อนข้างหลีกเลี่ยง”
ล็อบบี้กล้วยแคเมอรูน ASSOBACAM ยังตั้งคำถามถึงความตั้งใจของคณะกรรมาธิการในการใช้เครื่องมือนี้ โดยชี้ให้เห็นว่าบรัสเซลส์ไม่ได้ใช้มันตั้งแต่ข้อตกลงกับ ฮอนดูรัส นิการากัว และปานามา และโคลอมเบียและเปรู มีผลบังคับใช้ในปี 2556 โดยเสริมว่าการให้เหตุผลของบรัสเซลส์ สำหรับการไม่ใช้เครื่องมือนั้นมีความทึบและดูเหมือนว่า “ตามวิธีการที่แตกต่างกันในแต่ละครั้ง”
กรณีการส่งออกระเบิดของนิการากัวทำให้ต้องเลิกคิ้ว เกณฑ์อยู่ที่ 14,000 เมตริกตัน แต่นิการากัวได้ส่งออกไปแล้ว 37,666 เมตริกตันในปีนี้ตามสถิติของคณะกรรมาธิการตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ในเดือนมิถุนายน คณะกรรมาธิการปฏิเสธที่จะใช้กลไกรักษาเสถียรภาพ โดยอ้างถึงผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่อตลาดกล้วยของยุโรป
กล้วยของ Brexit
ความกลัวที่ใหญ่ขึ้นอีกครั้งคือ Brexit จะหมายความว่าสหราชอาณาจักรจะเตะซัพพลายเออร์กล้วยในอาณานิคมในอดีตให้กลายเป็นฝุ่น
ชาวอังกฤษกินกล้วยจำนวนมาก 1.1 ล้านเมตริกตันต่อปี Afribana กล่าวซึ่งคิดเป็นประมาณ 20 เปอร์เซ็นต์ของตลาดสหภาพยุโรป ลอนดอนอาจตัดสินใจทำข้อตกลงภายใต้เงื่อนไขที่ต่างออกไปกับผู้ผลิตในละตินอเมริกาหลังจากที่ออกจากกลุ่มไปแล้ว เป็นต้น
Brexit เป็นปัญหาร้ายแรงสำหรับผู้ส่งออกกล้วยในแอฟริกา | คาร์ลคอร์ท / เก็ตตี้อิมเมจ
อย่างไรก็ตาม ยังมี การอภิปรายอย่างต่อเนื่อง ว่าสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรควรแบ่งโควตาการนำเข้าอาหารหลัง Brexit อย่างไร โดยความกังวลก็คือว่าสหภาพยุโรปต้องจัดการกับอำนาจกล้วย ซึ่งได้รับการออกแบบโดยคำนึงถึงตลาดขนาดใหญ่ในอังกฤษ โดยจะส่งต่อไปยังส่วนที่เหลือ 27 ประเทศในสหภาพยุโรป สิ่งนี้จะเพิ่มอุปทานและการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นสำหรับผู้ผลิตแอฟริกันที่ขยายออกไปแล้วในตลาดสหภาพยุโรป
Huub van den Broek กรรมการผู้จัดการของ Volta River Estates บริษัทกล้วยของกานากล่าวว่า 90% ของผลผลิตของเขาไปอังกฤษและ Brexit เป็นเรื่องที่น่ากังวล เขาเสริมว่าเขาหวังว่ากานาจะได้รับการรักษาพิเศษเนื่องจากอยู่ในเครือจักรภพ กานาได้รับผลกระทบเป็นพิเศษ โดยส่งออกกล้วยมากกว่า 50% ไปยังสหราชอาณาจักร
Van den Broek กล่าวว่า “การผลิตใด ๆ ที่พวกเขาสามารถให้ฉันได้ ฉันจะรัก”สล็อตแตกง่าย
