มีค่าบาคาร่าเว็บตรงใช้จ่ายมากกว่า 140 ล้านยูโรต่อปีในการดำเนินการ สร้างมุมมองเกี่ยวกับกฎหมายของสหภาพยุโรปที่ผู้กำหนดนโยบายไม่กี่คนอ่านจริง และล้มเหลวในการจัดการกับการเรียกร้องของ “การล่วงละเมิดทางจิตวิทยา” โดยสมาชิกอาวุโสคนหนึ่งสำหรับผู้วิจารณ์หลายคน คณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมแห่งยุโรป (EESC) ซึ่งจะเลือกประธานาธิบดีคนใหม่ในวันพุธ
ถือเป็นอนุสรณ์ราคาแพงในอดีต
ข้อกล่าวหาการรังแกสถานที่ทำงานที่มีชื่อเสียงโด่งดังได้ก่อให้เกิดความสยดสยองในคณะกรรมาธิการยุโรปและรัฐสภา ขณะเดียวกันก็เน้นย้ำถึงการทำงานภายในของร่างกาย ที่เลวร้ายที่สุด ผู้ว่าการกล่าวว่าคณะกรรมการเป็นมากกว่าโครงการจัดหาตำแหน่งที่สะดวกสบายสำหรับนักธุรกิจ นักเคลื่อนไหวสหภาพแรงงาน และผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาในขณะที่มีผลกระทบเล็กน้อยต่อกฎหมายของยุโรป
พวกเขาถามว่า EESC มีไว้เพื่ออะไร?
“ฝ่ายนิติบัญญัติน้อยมากกำลังอ่านความคิดเห็นของคณะกรรมการนี้ ผลกระทบนั้นแทบจะเป็นศูนย์” Tomáš Zdechovský สมาชิกรัฐสภายุโรปกล่าว “มันเป็นคณะกรรมการซอมบี้ที่สูญเสียจุดมุ่งหมาย แต่ก็ยังมีชีวิตอยู่”
จุดประสงค์ดังกล่าวเกิดขึ้นจากการก่อตั้งในปี 2500 โดยอิงจากแบบจำลองของสถาบันที่คล้ายคลึงกันในฝรั่งเศส ตามเว็บไซต์ EESC ทำหน้าที่เป็น ” เสียงของภาคประชาสังคมที่จัดตั้งขึ้นในยุโรป ” โดยรวบรวมสมาชิก 329 คนของสมาคมนายจ้าง สหภาพแรงงาน และองค์กรภาคประชาสังคมจากทั่วสหภาพยุโรป สถาบันของกลุ่มมีหน้าที่ร้องขอความคิดเห็นที่ไม่ผูกมัดจากคณะกรรมการว่าด้วยกฎหมายที่เสนอซึ่งเกี่ยวข้องกับประเด็นต่างๆ เช่น นโยบายทางสังคม สิทธิแรงงาน ตลาดเดียว และการเกษตร
แต่นักวิจารณ์ตั้งคำถามว่าฟังก์ชันนั้นยังจำเป็นอยู่หรือไม่
“ในยุค 60, 70 หรือ 80 ความคิดเห็นมีประโยชน์และนำมาพิจารณาอย่างแน่นอน” Henri Malosse ประธาน EESC ระหว่างปี 2556-2558 กล่าว “แต่สถาบันต่างๆ ได้พัฒนาขึ้น ทุกวันนี้รัฐสภามีอำนาจมากขึ้นและเข้าถึงภาคประชาสังคมได้ คณะกรรมาธิการมีความกระฉับกระเฉงมากขึ้น โดยให้คำปรึกษาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ ก่อนเสนอกฎหมายใหม่ ความคิดเห็นของ EESC สูญเสียความสำคัญไป ในทางปฏิบัติแทบไม่ได้อ่านเลย”
เขากล่าวว่าสถาบันต่อต้านการเปลี่ยนแปลง “มีการขาดความเต็มใจที่จะปฏิรูปโดยทั่วไป มีคนพูดว่า: ‘ทำไมเราต้องเปลี่ยน? เราทำในสิ่งที่เราได้รับการร้องขอจากสนธิสัญญา [EU] ไม่มากไม่น้อย” Malosse กล่าว
นอกจากนี้ยังได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากฝ่ายนิติบัญญัติของ Euroskeptic “ EESC อาศัยอยู่ในเงามืดของสถาบันอื่น ๆ ของสหภาพยุโรป ฉันต้องพูดอย่างสบายใจเพราะไม่มีใครถามจริง ๆ ว่าพวกเขากำลังทำอะไรและพวกเขาดีสำหรับอะไร” Derk Jan Eppink สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชาวดัตช์กล่าว ตั้งแต่ปี 2542-2550 ในคณะรัฐมนตรีของอดีตคณะกรรมาธิการยุโรป Frits Bolkestein และ Siim Kallas
“เป็นเครื่องมือในการนำสมาชิกจากทั่วสหภาพยุโรปมาที่บรัสเซลส์ และพวกเขาชอบมาที่นี่เพราะพวกเขารู้สึกสำคัญ พวกเขาได้พบปะกับสมาชิกคนอื่นๆ อภิปราย และทานอาหารเย็นอย่างมีความสุข” Eppink กล่าว “แต่ผมนึกภาพไม่ออกเลยว่าพวกเขาจะมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจอย่างแท้จริง” เขากล่าวว่าในช่วงเวลาที่เขาอยู่ในคณะกรรมาธิการ ความคิดเห็นของคณะกรรมการได้เกิดขึ้นเพียงไม่กี่ครั้งเท่านั้น ซึ่งเป็น “เรื่องตลก” ในการอภิปราย “มีคนพูดว่า: ‘ฉันมีความเห็นของคณะกรรมการที่นี่ สำคัญมาก และทุกคนเริ่มหัวเราะ’” เขากล่าว
‘การล่วงละเมิดทางจิตใจ’
คณะกรรมการอาจยังคงเขียนรายงานที่มีการอ่านเพียงเล็กน้อยโดยไม่มีคำถามมากมายจากภายนอก หากไม่ใช่เพราะเรื่องอื้อฉาวที่เกี่ยวข้องกับการกลั่นแกล้งที่ถูกกล่าวหาซึ่งทำให้สถาบันสั่นคลอนเป็นเวลาหลายเดือน การดำเนินการของ Jacek Krawczyk สมาชิกโปแลนด์ได้รับการตรวจสอบโดยสำนักงานต่อต้านการฉ้อโกงของสหภาพยุโรป OLAF และขณะนี้เขากำลังเผชิญกับการดำเนินคดีทางอาญาโดยทางการเบลเยี่ยม Krawczyk ได้ปฏิเสธการกระทำผิดมาโดยตลอด
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว MEPs ปฏิเสธบัญชีการเงินของ EESC ในปี 2018เนื่องจากไม่สามารถจัดการกับคดีนี้ได้ แต่เพื่อเพิ่มชั้นของความไร้สาระที่กระหายเลือดให้กับเรื่องอื้อฉาว Krawczyk ได้รับแต่งตั้งอีกครั้งจากรัฐบาลโปแลนด์ให้เป็นสมาชิก EESC ในอีกห้าปีข้างหน้า แม้ว่าจะมีการคัดค้านจากคณะกรรมาธิการยุโรปก็ตาม การเสนอชื่อของเขายังคงต้องได้รับการยืนยันจากประเทศในสหภาพยุโรป โดยเอกอัครราชทูตจะจัดให้มีการลงคะแนนเสียงในวันพุธ
ในการตอบสนองต่อการปฏิเสธของรัฐสภา EESC กล่าวว่า “มุ่งมั่นอย่างเต็มที่ … เพื่อให้มั่นใจว่าเหตุการณ์ในอดีตจะไม่เกิดขึ้นอีก” และเน้นว่าต้องการสร้าง “การลงโทษที่รุนแรงขึ้น” ต่อสมาชิกที่ละเมิดกฎภายใน
ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งสำหรับนักวิจารณ์ของคณะกรรมการคือค่าใช้จ่ายในการขึ้นบอลลูน งบประมาณประจำปีของสถาบันเพิ่มขึ้นจาก 108 ล้านยูโรในปี 2549 เป็นมากกว่า 142 ล้านยูโรในปีนี้ และอาจเป็น 150 ล้านยูโรในปี 2564 (รวมถึงค่าใช้จ่ายที่ “พิเศษ” ในการปรับปรุงอาคารให้ทันสมัย) ซึ่งอยู่ระหว่างรอการตกลงขั้นสุดท้ายโดยสภาและรัฐสภา มีราคาแพงกว่า “คณะละครสัตว์เดินทาง”ที่ถกเถียงกันของรัฐสภาซึ่งก่อนที่ coronavirus จะขัดขวางการเคลื่อนไหวดังกล่าว – ขนส่ง MEPs และพนักงานของพวกเขาระหว่างบรัสเซลส์และที่นั่งอย่างเป็นทางการของสภานิติบัญญัติในสตราสบูร์กปีละหลายครั้ง
EESC โต้แย้งว่าการขึ้นงบประมาณต้องคำนึง
ถึงเบื้องหลังของเงินเฟ้อ แม้ว่าจำนวนเจ้าหน้าที่ธุรการจะลดลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา นักวิจารณ์ยังชี้ให้เห็นว่าสมาชิกคณะกรรมการมักไม่เขียนความคิดเห็นด้วยตนเอง แต่จ้างงานส่วนหนึ่งของงานให้ที่ปรึกษาภายนอก ซึ่งในปี 2017-2019 มีค่าใช้จ่ายระหว่างเกือบ 400,000 ถึง 580,000 ยูโรต่อปี
แม้ว่างบประมาณจะเพิ่มขึ้น แต่จำนวนความคิดเห็นก็ลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2015 และ 2019 เมื่อรัฐสภาและคณะกรรมาธิการซึ่งหลังการเลือกตั้งในยุโรปได้ร้องขอข้อมูลจากหน่วยงานน้อยลง
เพื่อชดเชยภาระงานที่ลดลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา คณะกรรมการได้ปรับปรุงงานที่ไม่เชื่อมโยงกับคำขอที่เข้ามา (เรียกว่าความคิดเห็นที่ริเริ่มเอง) ซึ่งคิดเป็น 53 เปอร์เซ็นต์ของความคิดเห็นทั้งหมดในปี 2015 และ 43 เปอร์เซ็นต์ในปี 2019 เทียบกับ 20 เปอร์เซ็นต์หรือต่ำกว่าในปีอื่นๆ
แต่สมาชิก EESC คนปัจจุบันคนหนึ่งสงสัยคุณค่าของความคิดเห็นที่ไม่ได้ขอ “หากเรามีปัญหาอยู่แล้วที่ความคิดเห็นของเราตามที่ร้องขอโดยสนธิสัญญาของสหภาพยุโรปไม่ได้รับการอ่าน ประโยชน์ของการออกความคิดเห็นที่ไม่มีใครถามถึงจะมีประโยชน์อย่างไร” อีกคนหนึ่งอธิบายงานนี้ว่าเป็น “กิจกรรมบำบัด”
ไม่ว่าง
นักวิจารณ์ชี้ให้เห็นว่าสมาชิก EESC มีแรงจูงใจที่จะทำให้ตัวเองยุ่ง สำหรับการประชุมในกรุงบรัสเซลส์ทุกครั้ง พวกเขาสามารถเรียกร้องค่าเผื่อ 290 ยูโรต่อวันเพื่อชำระค่าที่พัก อาหาร และค่าขนส่งในท้องถิ่น โดยไม่ต้องเตรียมใบเสร็จรับเงิน ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปบรัสเซลส์จะชำระคืนแยกต่างหากบาคาร่าเว็บตรง
